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总部企业落户之争 巨额诚意金未必引来真凤凰

2019年上半年中国公司市值500强排名名单中,按上市公司总部的省市散播来看,500强总部位于北京的公司最多,合计99家;其次是喷鼻港、上海、广东和浙江,共有317家企业位于这5个经济最有生气愿望的省市。滥觞:东方财富证券钻研所

继去年各地出台人才引进政策之后,多地又打响了总部企业争夺战。

近期,各地纷繁进级现行总部经济政策,在总部认定标准、扶持标准等方面发力,增强对种种总部的吸引力:比如上海出台“30条”瞄准跨国公司地区总部,南京提出总部企业落户最高奖1个亿……

在地方政府眼里,总部企业就像是一个会下蛋的老母鸡,引来一家总部企业,抵得上几家非总部企业。更有甚者,将以前打造总部基地城市的思路,进一步升格为打造城市标签。在西安,企业落户时每每加上“丝路总部”的称号;而武汉则要打造全国最大年夜的互联网“第二总部”凑集地。

“总部企业不是你想吸引它来,它就会来的,有可能花了钱引来的只是一个‘二总部’。”东南大年夜学集团经济与财产组织钻研中间主任胡汉辉教授觉得,吸引总部企业是市场需乞降筹划希望的结合,“大年夜家可以去介入总部企业的竞争,然则必然要形成自己的特色,留意区别化决策,分外是要形成优越的财孕育发生态。”

选择落户时每每会“嫌贫爱富”

“天下500强”“中国500强”、大年夜型跨国公司和行业领军企业……虽说每个城市对总部企业的认定标准不合,但基础涵盖了这些关键词,然则在经济学家眼里,总部企业并不是一个新鲜词。

“总部企业一样平常是指企业集团的母公司,母公司在很大年夜程度上都是投资公司,经由过程投资来进行参股和控股,形成必然的企业集团。”胡汉辉解释说。

记者查阅南京市政府出台的《2019—2020年新增100家总部企业行动计划》,此中对总部企业有明确的认定标准:母公司须为天下500强企业、大年夜型跨国公司、大年夜型央企、中国500强企业、行业领军企业;对跨国公司的制造业企业和办奇迹企业,分手设定不低于3亿美元和2亿美元的资产总额标准,对行业领军企业设定行业排名前十且资产总额不低于10亿元的标准。

总部企业犹如队伍里发号令的司令部,不仅领航财产成长,还能辐射周围区域。国际或区域性企业总部集聚,更是改变了城市的外在形象和经济布局,使城市品牌形象从根本上获得提升。

“各地政府竞相吸引总部企业落户,主如果两个缘故原由,一个是总部公司的资本设置设置设备摆设摆设能力上要比一样平常公司强,另一个便是有税收的好处。”胡汉辉觉得,总部企业可以为区域成长带来诸如税收供应效应、财产集聚效应、财产关联效应、就业乘数效应、本钱放大年夜效应等诸多外溢效应。

此外,总部企业的集聚度也会大年夜大年夜提升城市的虹吸效应:即当城市的成长规模达到必然量级,会以更大年夜的纵深来吸附海内外的优质资本,人才、本钱、信息等高度凑集,形成超级巨无霸城市。

是以,与传统制造业企业不合的是,总部企业在选择落户地时,也大年夜多“嫌贫爱富”,爱好在治理资源对照低的地方扎堆。根据胡汉辉的钻研,总部企业一样平常爱好去年夜城市,由于大年夜城市的根基举措措施好,治理水平高,效率也更高,供它进行使用和相助的资本也多一些。

未来城市格局或从新洗牌

总部争夺战着实并不陌生,第一轮的总部企业争夺战发生在本世纪初的北上广深。

2003年,北京打造中关村子(丰台)总部基地,拉开扶植总部基地、成长总部经济的序幕;稍早于此,上海出台 《上海市鼓励外国跨国公司设登时区总部的暂行规定》。京沪二地关于总部经济的争夺剑拔弩张。

当时,跨国公司的亚洲总部迎来一波搬家潮。企业走出亚洲经济中间喷鼻港、新加坡、东京,寻求下一个“落脚点”。同场竞技的北京、上海、广州和深圳四市率先发力。

时移世易,新一轮总部争夺战在二线城市打响。从去年到今年,多个城市出台相关文件。这些城市诚意实足,拿出真金白银来吸引总部企业落户。南京计划到2020年,新增总部企业100家以上,对新认定的综合型总部企业,落户奖励最高可达1亿元。

而事实上,近年切实着实有不少大年夜公司的区域总部和功能总部落户到二线城市。2018年,纳斯达克上市公司优信集团抉择将总部由北京迁至西安,阿里巴巴中西部区域总部和腾讯西南区域总部均落子重庆。2019年,华为又发布举世存储总部落户成都。

同时,各地对总部企业热心飞腾,也折射出区域经济成长的变迁,以及未来城市格局的从新洗牌。

“总部企业对一个区域的财产布局、立异布局影响是异常大年夜的。”胡汉辉说,总部企业的资本设置设置设备摆设摆设能力较强,落户后会更多地斟酌在总部周边成长一些配套的奇迹部,比如建立研发机构,而研发机构又会和当地的立异体系订交融,与当地的高校展开相助,这样又会在某种程度上对当地的立异体系起到重组和提升的感化。

北京市社会科学院副院长赵弘曾指出,因为企业总部集中了企业代价链中常识含量最高的区段,属于高度密集的常识性活动,是以能匆匆使高端人才向该区域流动。争夺“总部”,意味着城市的竞争正在向新的层次攀升。

新一轮竞争拼的是财孕育发生态

在这场争夺战中,只管各个城市都拿出巨额“诚意金”,但终究主动权是在大年夜企业手上,谁才能真正引来“金凤凰”?

“在新一轮的竞争上,地方政府必然要斟酌它的财产特色是什么,它能够吸引什么样的总部,然后在培养这些总部方面去下功夫。” 胡汉辉觉得,争夺总部企业拼的并不是一次性的补贴,而是一个城市的综合实力。

值得留意的是,近10年间,越来越多的企业“分身”出“第二总部”,且入局的企业数量赓续增添。在济南、深圳等多个城市,顺丰被同时认定为当地的总部企业;而在成都、南京等城市的认定名单中均可找到苏宁的身影;小米第二总部已落户武汉;映客也在长沙打造起它的“第二总部”……据其不完全统计,自2012年至2017年间,有45家公司公布了“第二总部”的选址,而仅2017年一年,该数字已达18家。

当前,海内本土企业“第二总部”的争夺集中在热门二线城市之间。武汉、成都、南京、西安等城市成为了企业的选址首选,主要归功于这几个城市都拥有多所高校资本,企业在探求最得当孵化“第二个家”的落脚城市时,高校的数量和门生质量肯定是考量的关键身分了。

不难理解城市对付“总部”的渴求,然则也有人担心,地方政府投入巨资引来的可能只是“二总部”或“功能型总部”,是否会让巨额补贴打了水漂,或助长了城市之间的恶性竞争?

胡汉辉觉得,总部公司是一个成熟的企业,不是说你给它若干优惠前提,它就往你这来,它必然是首先从自己成长的角度来考量这个问题,“首先这些总部企业自身感觉在这儿有可持续成长的出路才会来”。(记者 张晔)

滥觞: 科技日报转自:新华网

责任编辑:唐诗絮

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